天地人“三网合一” 广东“三农”谱新篇

    2003年以来，广东整合多方资源，为山区农民搭建信息化服务体系，将农业科技、市场供求、农业气象、求职就业、政策法规等各类权威信息，通过天、地、人“三网合一”的传播渠道，快速传递给农民，为“三农”开辟了一片新天地。

    广东省廉江市良垌镇的荔枝自1999年起年年丰收，农民不断扩大种植面积，以致供过于求，价格走低，农民叫苦连天。为摆脱困境，该镇试着将荔枝销售信息发布在互联网上，没想到第二天就有深圳企业上门收购。几天后，新加坡等东南亚国家的收购商也通过网络发出求购信息，出价比国内高出1.5倍。初尝甜头，良垌镇借助互联网，很快将荔枝卖到法国、荷兰等国市场。对于互联网这位“不说话的红娘”，当地农民津津乐道。

 
    良垌农民由悲转喜，这要归功于广东5年来大力推进的山区农村信息化建设。从2003年开始，广东在全国率先启动山区信息化建设，连续5年每年安排3500万元，基本实现“网络到镇、信息进村”。截至今年3月，广东已在51个山区县建立了信息化培训中心和信息服务中心，组建了超过540人的农业专家队伍和超过6600人的信息员队伍。

    建设中，广东加大了资源整合力度。以省科技厅主导的“农村信息直通车工程”为例，“信息产业厅把光纤通到农村，相当于修了一条高速公路到农村；科技厅搭建信息服务站和服务员体系，相当于在高速公路上通上了货车；农业等其他部门整合后的信息就是车上运载的丰富货物。各部门各司其职，共同架设了这个遍布全省农村的网络平台。”省科技厅厅长李兴华告诉半月谈记者，此举为解决重复建设、标准不一等农村信息化建设常见问题，进行了有益尝试。

    为避免出现信息传递死角，广东建立了天、地、人“三网合一”的全方位信息传播服务机制。其中，“天网”是指移动网、卫星网等，“地网”是指互联网和有线电视，“人网”则是指信息员和专家。

    信息送到家门口，能否被农民有效地接收和利用，往往成为农村信息化建设的“最后一公里”。广东省以村为单位，在20个市和121个县(区)建立了2000多个信息服务站，站内配有经过专门培训的信息员。信息进了村，农民不感兴趣也是白搭。目前广东正尝试推广“政府-龙头企业-农民”的信息传递模式。当地龙头企业为控制农业生产质量，会按时给农民群发诸如何时喷药、何时采收等信息，而这些信息来自政府部门。

    平台搭建起来后能否实现可持续运转，是困扰农村信息化建设的又一难题。为维持“农村信息直通车工程”正常运转，广东省科技厅每年要投入1000万元资金。但政府投入毕竟有限，目前，广东正尝试市场化运作，通过专门成立的“村村通工程有限公司”来负责直通车工程的具体运营。“我们的目标是企业有收入，农民得实惠。”李兴华说，一些PC（个人电脑）厂商和设备供应商已将农村信息化市场视为下一个新兴市场。

    经过几年努力，信息化建设在广东农村的积极作用已逐步显现。今年4月28日，广东在全国率先开通国家星火科技“12396”服务热线，农业、法律专家电话实时解答农民遇到的技术与法律问题。不少农民说：“有疑难不用出门，自己家里就有专家，那就是电话！”而借助手机邮箱、农技STK卡(在手机SIM卡中预置农业科技信息服务)、供销通、农信“千里眼”等，广东农民通过手机就能实现商贸交易。

    针对5年实践中存在的一些突出问题，广东基层干部群众也提出了很好的建议：涉农信息资源整合力度还应加强；信息更新要及时，信息内容的利用率有待提高；村级信息服务站的运行维护费用要降低，要让农民用得起；涉农信息要更进一步贴近当地农民需求，防止服务站变成摆设。